
然而,自然灾害、人为破坏等不可抗力因素时刻威胁着档案的安全
为了确保档案信息的真实、完整、可用和安全,档案异地备份已成为档案保护工作的重要策略
本文将依据相关档案异地备份标准文件,深入探讨档案异地备份的必要性、可行性、实施原则及具体操作,以期为档案保护工作提供有力支持
一、档案异地备份的必要性 档案是国家和社会的宝贵财富,记录着历史的发展轨迹和文化的传承脉络
然而,面对自然灾害、战争、人为破坏等不可抗力因素,档案的安全面临着严峻挑战
2008年汶川地震中,大量档案受损,给历史研究和文化传承带来了巨大损失
这一事件再次敲响了档案安全的警钟,让我们深刻认识到档案异地备份的重要性
从实践来看,档案异地备份已有成功案例
辽宁省档案馆等国家综合档案馆已建立了档案异地备份中心,为档案安全提供了有力保障
这些成功案例充分证明了档案异地备份的必要性和可行性
二、档案异地备份的法律依据与标准文件 档案异地备份工作并非无据可依,而是有着明确的法律依据和一系列标准文件作为指导
1. 法律依据 - 《中华人民共和国档案法》:第三十九条规定,档案馆可以对重要电子档案进行异地备份保管
这一条款为档案异地备份提供了法律基础
- 《中华人民共和国档案法实施条例》:第四十一条进一步细化了档案异地备份的具体要求,包括采用符合安全管理要求的存储介质、定期检测载体的完好程度和数据的可读性,以及异地备份选址应满足安全保密要求等
2. 标准文件 - 《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发〔2014〕15号):明确提出对重要档案实行异地异质备份保管,确保党和国家重要档案绝对安全
这一意见为档案异地备份工作指明了方向
- 国家档案局令第6号《电子公文归档管理暂行办法》:第十七条规定,归档的电子公文应拷贝至耐久性好的载体上,一式三套,其中一套异地保管
这一规定为电子公文的异地备份提供了具体操作指南
- 国家档案局令第13号《机关档案管理规定》:第六十五条要求机关制定电子档案备份方案和策略,采用离线存储介质对电子档案实行离线备份,并具备条件的应进行近线备份和容灾备份
这一规定为机关档案管理中的异地备份工作提供了制度保障
- 《档案数据硬磁盘离线存储管理规范》(DA/T 75-2019):详细规定了硬磁盘在异地备份过程中的运输、保管和使用要求,确保硬磁盘在运输过程中的安全和数据完整性
- 《“十四五”全国档案事业发展规划》:要求扎实做好档案数字资源备份工作,完善备份机制,实现馆(室)藏全部档案数字资源完整备份,重要电子档案异地异质备份
这一规划为档案异地备份工作提供了长期发展规划
三、档案异地备份的实施原则 在实施档案异地备份过程中,应遵循以下原则以确保备份工作的有效性和安全性
1. 数据保密原则 档案异地备份的目的就是保证档案数据完整性,档案数字保密对于档案管理部门非常重要
在备份及原始数据中心的数据备份过程中,要采取严格的安全措施,确保数据不泄露
这包括使用加密技术、限制访问权限、定期更换密码等措施
2. 实际操作性原则 备份文档设备及系统软件操作流程应简单、快捷、有效且安全
对于整个存储系统,应提供高效的管理手段,保证系统维护管理简单方便有效,并且可以集中管理
这有助于降低操作难度,提高备份效率
3. 因地制宜原则 在选择异地备份地点和方式时,应根据软硬件、实体文件及电子文件等实际情况灵活考虑
例如,对于不同类型的档案(如纸质档案、电子档案、音像档案等),应采用不同的备份方式和存储介质
同时,还应考虑备份地点的地理位置、气候条件、交通状况等因素,确保备份数据的安全性和可访问性
4. 有选择性备份原则 不要盲目地对所有档案进行异地数据备份,这会增加成本并降低备份效率
应选择有保存及利用价值的档案进行异地备份,以确保资源的合理利用和备份工作的有效性
5. 结合本地备份原则 本地备份和异地备份具有互补性
本地备份主要用于防止人为灾难,如误删除、病毒攻击等;而异地备份则主要用于防止因不可抗力的灾害导致的数据丢失
因此,在实施异地备份时,应结合本地备份情况,制定综合备份策略
四、档案异地备份的具体操作 在实施档案异地备份过程中,应遵循以下具体操作步骤以确保备份工作的顺利进行
1. 开具调档函与邮寄调档 在异地调动档案前,应向原档案接收单位申请开具调档函
调档函上应明确档案接收单位的联系地址和联系方式,便于原档案保管单位寄送和调动档案
在邮寄过程中,应采用安全的邮寄方式,并跟踪档案寄送情况,确保档案安全地寄送到指定地点
2. 选择合适的存储介质与备份方式 根据档案的类型和数量,选择合适的存储介质和备份方式
对于电子档案,可采用磁带、一次性刻录光盘、硬磁盘等离线存储介质进行备份;对于纸质档案,可采用缩微胶片、数字化等方式进行备份
同时,还应考虑采用异质备份方式,即对档案进行不同形式的复制,以减少对原件的磨损并延长其寿命
3. 建立备份制度与规范管理流程 在实施异地备份前,应建立完善的备份制度和规范管理流程
这包括制定备份计划、确定备份周期、选择备份软件、建立备份日志等
同时,还应定期对备份数据进行检测和恢复测试,以确保备份数据的可读性和可用性
4. 加强安全管理与防护措施 在异地备份过程中,应加强安全管理和防护措施
这包括限制访问权限、使用加密技术保护数据安全、定期更换密码等
同时,还应加强对备份存储介质的保管和维护,确保其处于良好的工作状态并免受损坏
5. 灾难恢复与应急响应计划 为了应对可能的灾难事件,应制定灾难恢复与应急响应计划
这包括建立灾难恢复团队、制定灾难恢复流程、准备必要的恢复工具和资源等
在灾难发生时,能够迅速启动应急响应计划并恢复数据以减轻损失
五、档案异地备份的成功案例与启示 1. 成功案例:辽宁省档案馆异地备份中心 辽宁省档案馆建立了异地备份中心,采用先进的存储技术和管理手段对重要档案进行异地备份保管
该中心配备了高性能的存储设备、完善的网络系统和专业的技术人员,确保了备份数据的安全性和可访问性
在多次自然灾害和人为破坏事件中,该中心成功恢复了受损档案数据,为历史研究和文化传承提供了有力支持
2. 启示:重视技术投入与人才培养 从辽宁省档案馆异地备份中心的成功案例中,我们可以得到以下启示:一是要重视技术投入,采用先进的存储技术和管理手段提高备份效率和数据安全性;二是要加强人才培养,培养一支具备专业知识和技能的技术人员队伍以支持备份工作的顺利开展
六、结语 档案异地备份是确保档案信息安全的重要手段之一
在实施异地备份过程中,我们应遵循相关法律法规和标准文件的要求,坚持数据保密、实际操作、因地制宜、有选择性备份和结合本地备份等原则,并加强安全管理与防护措施以及灾难恢复与应急响应计划的建设
同时,我们还应借鉴成功案例的经验教训,重视技术投入与人才培养以推动档案异地备份工作的不断发展
只有这样,我们才能确保档案信息的真实、完整、可用和安全为历史研究和文化传承提供有力支持
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